Federal Reserve

ระบบธนาคารกลางสหรัฐ ซึ่งมักเรียกกันว่า เฟด (Fed) คือธนาคารกลางของสหรัฐอเมริกา ก่อตั้งโดยสภาคองเกรสในปี 1913 ดำเนินงานในรูปแบบลูกผสมที่เป็นเอกลักษณ์: เป็นหน่วยงานรัฐบาลกลางในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. คู่กับธนาคารสำรองระดับภูมิภาค 12 แห่งกระจายทั่วประเทศ โครงสร้างนี้ถูกออกแบบอย่างจงใจเพื่อสร้างสมดุลระหว่างการกำกับดูแลระดับชาติและความรู้ทางเศรษฐกิจในท้องถิ่น ภารกิจหลักของเฟดคือการจัดหาระบบการเงินและการธนาคารที่ปลอดภัย ยืดหยุ่น และมีเสถียรภาพมากขึ้นแก่ประเทศ

ในทางปฏิบัติ เฟดดำเนินหน้าที่สำคัญ 5 ประการ ได้แก่ ดำเนินนโยบายการเงินเพื่อส่งเสริมการจ้างงานสูงสุดและเสถียรภาพด้านราคา กำกับดูแลและควบคุมธนาคารเพื่อให้ระบบการเงินปลอดภัย รักษาเสถียรภาพทางการเงินและจำกัดความเสี่ยงเชิงระบบ ส่งเสริมระบบการชำระเงินและการชำระบัญชีที่ปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ และส่งเสริมการคุ้มครองผู้บริโภคและการพัฒนาชุมชน การตัดสินใจเกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ยและปริมาณเงินของเฟดส่งผลกระทบไปทั่วทั้งเศรษฐกิจ ตั้งแต่ อัตราดอกเบี้ยจำนองไปจนถึงการเติบโตของการจ้างงาน

ระบบนี้นำโดยคณะกรรมการผู้ว่าการในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ซึ่งเป็นคณะกรรมการ 7 คนที่ได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีและได้รับการยืนยันจากวุฒิสภา นโยบายการเงินถูกกำหนดโดยคณะกรรมการตลาดกลางแห่งสหพันธ์ (FOMC) ซึ่งประกอบด้วยคณะกรรมการผู้ว่าการ ประธานเฟดนิวยอร์ก และประธานธนาคารสำรองอีก 4 คนจาก 11 แห่งที่เหลือหมุนเวียนกัน ธนาคารสำรอง 12 แห่งตั้งอยู่ในบอสตัน นิวยอร์ก ฟิลาเดลเฟีย คลีฟแลนด์ ริชมอนด์ แอตแลนตา ชิคาโก เซนต์หลุยส์ มินนิอาโพลิส แคนซัสซิตี้ ดัลลัส และซานฟรานซิสโก โดยแต่ละแห่งให้บริการเขตเฉพาะ [แก้ไข]

ภารกิจของธนาคารกลางสหรัฐ ตามที่สภาคองเกรสกำหนด คือการส่งเสริมระบบการเงินและการธนาคารที่ปลอดภัย ยืดหยุ่น และมีเสถียรภาพ ซึ่งหมายถึงการส่งเสริมการจ้างงานสูงสุด เสถียรภาพด้านราคา และอัตราดอกเบี้ยระยะยาวที่พอเหมาะ นอกจากนี้ยังรวมถึงการกำกับดูแลและควบคุมสถาบันการเงินเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยและความมั่นคง การรักษาเสถียรภาพของระบบการเงิน และการให้บริการทางการเงินที่จำเป็นแก่สถาบันรับฝากเงิน รัฐบาลสหรัฐฯ และสถาบันทางการต่างประเทศ การคุ้มครองผู้บริโภคและการพัฒนาชุมชนก็เป็นศูนย์กลางของวัตถุประสงค์ของเฟดเช่นกัน [แก้ไข]

ธนาคารกลางสหรัฐถือกำเนิดขึ้นจากวิกฤตการณ์ ภาวะตื่นตระหนกทางการเงินหลายครั้งในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาวะตื่นตระหนกในปี 1907 เผยให้เห็นว่าระบบธนาคารของสหรัฐฯ ขาดหน่วยงานกลางที่สามารถจัดหาสภาพคล่องและป้องกันการแห่ถอนเงิน เพื่อตอบสนอง สภาคองเกรสจึงจัดตั้งคณะกรรมการการเงินแห่งชาติ (National Monetary Commission) ในปี 1908 เพื่อศึกษาการปฏิรูป หลังจากการถกเถียงกันหลายปี พระราชบัญญัติธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve Act) ได้ลงนามเป็นกฎหมายโดยประธานาธิบดีวูดโรว์ วิลสัน เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 1913 พระราชบัญญัติดังกล่าวจัดตั้งธนาคารกลางแบบกระจายอำนาจที่มีธนาคารสำรองระดับภูมิภาค 12 แห่ง ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐในวอชิงตัน

เฟดนิวยอร์กเปิดประตูเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 1914 ภายใต้การนำของเบนจามิน สตรอง ในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ เฟดถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่ได้ดำเนินการเพียงพอที่จะป้องกันการล้มของธนาคารและภาวะเงินฝืด สิ่งนี้นำไปสู่พระราชบัญญัติการธนาคารปี 1933 และ 1935 ซึ่งปรับโครงสร้างคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐเป็นคณะกรรมการผู้ว่าการ (Board of Governors) สมัยใหม่และขยายอำนาจของเฟด บทบาทของเฟดยังคงพัฒนาต่อไปในยุคหลังสงคราม การต่อสู้กับเงินเฟ้อในทศวรรษ 1970 และ 1980 ภายใต้ประธานพอล โวลเกอร์ และการตอบสนองต่อวิกฤตการเงินปี 2008

วิกฤตปี 2008 ทำให้เกิดพระราชบัญญัติปฏิรูปวอลล์สตรีทและคุ้มครองผู้บริโภค Dodd-Frank ปี 2010 ซึ่งกำหนดการกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้นต่อสถาบันการเงินขนาดใหญ่ และจัดตั้งสำนักงานการมีส่วนร่วมของชนกลุ่มน้อยและสตรีภายในเฟด ในช่วงการระบาดของ COVID-19 ในปี 2020 เฟดลดอัตราดอกเบี้ยลงใกล้ศูนย์และเปิดตัวโครงการซื้อสินทรัพย์จำนวนมากเพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาดและสนับสนุนเศรษฐกิจ ปัจจุบัน เฟดยังคงเป็นเสาหลักสำคัญของระบบการเงินสหรัฐฯ โดยปรับตัวอย่างต่อเนื่องเพื่อรับมือกับความท้าทายใหม่ ๆ [แก้ไข]